Проект гражданского взаимодействия,
направленный на улучшение работы органов власти.

Статистика проекта:
Зарегистрированных участников 2277
Авторских предложений 470
Выставленных оценок 2694
Написано комментариев 1532

Архивное дело

АКТУАЛЬНОСТЬ

В современном мире документ выступает оперативным регулятором различных сфер деятельности человека, общества и государства. 

Потребность общества и государства в ретроспективной информации для решения задач социально-экономического развития региона делает архивы  надежным адресным, оперативным информационным звеном  управленческой деятельности. 

Аутентичность архивных документов, их неприкосновенность означают, что они носят доказательный характер. 

Выполняя социально-правовые запросы граждан, архивы решают задачи, отнесенные к сфере социальной защиты населения. 

Популяризируя историю страны и региона, архивы выступают в качестве культурно-просветительских учреждений.

Организуя использование ретроспективной информации в научно-исследовательских целях, архивы имеют признаки научных организаций.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

Государственные и муниципальные архивные учреждения Волгоградской области обеспечивают хранение и использование более 3,5 млн. единиц хранения архивных документов, выполняя важные функции по сохранению материального носителя истории – документа, непрерывному пополнению информационных ресурсов и предоставлению услуг населению. 

В рамках проведенной реструктуризации бюджетного сектора архивные учреждения Волгоградской области, как и в целом в стране, сохранили статус государственных и муниципальных организаций. 

Профиль государственных архивов Волгоградской области соответствует общероссийскому и включает в себя основной исторический архив – ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области», центр документов социально-политической истории (бывший архив КПСС) – ГКУВО «Центр документации новейшей истории Волгоградской области» и архив документов по личному составу – ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан», а также 41 архивное учреждение в каждом муниципальном образовании региона.

Волгоградская область осуществляет финансирование органов местного самоуправления по переданным им государственным полномочиям в сфере архивного дела, что существенно поддерживает развитие архивной отрасли на муниципальном уровне. В результате большинство муниципальных архивных учреждений региона имеют устойчиво положительную динамику укрепления материально-технической базы. 

Абсолютный объем финансирования архивной отрасли региона соответствует его месту среди регионов Северо-кавказского и Южного федеральных округов согласно численности населения и отстает от объемов финансирования согласно объему сохраняемого архивного фонда. Архивная служба Волгоградской области – один из лидеров среди южных регионов по эффективности использования персонала: на одного регионального архивиста Волгоградской области приходится 17,4 тыс. единиц хранения архивных документов,  эффективнее обеспечивается хранение документов только в Ставропольском крае – 17,5 тыс. ед. хранения на 1 сотрудника.

При этом финансовая обеспеченность деятельности архивной отрасли Волгоградской области - также в числе самых эффективных – всего 20 рублей на ед. хранения - 2 место среди СКФО и ЮФО после Астраханской области. 

Таким образом, учитывая оба эти показателя,  архивная служба региона эффективно использует выделяемые финансовые средства, но учитывая имеющиеся потребности государственных архивов в модернизации материально-технической базы – следует говорить о некотором дефиците финансирования отрасли.  Абсолютный уровень финансирования не позволил окончательно решить основную проблему – проблему модернизации оборудования, обеспечивающего сохранность архивных документов.

Наряду с этим, фиксируется ежегодное регламентированное увеличение приема архивных документов, и как следствие, рост числа обращений граждан с запросами, в том числе социально-правового характера.

Архивохранилища государственных архивов Волгоградской области заполнены архивными документами на 95 %. Остро стоит проблема перевода документов архивного фонда в электронный вид в связи с недостатком оборудования для оцифровки и хранения, а также нехваткой  персонала. 

Приоритетные направления информатизации общества влекут за собой необходимость формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры архивных учреждений, выполняющих важные общественные функции, основными направлениями деятельности которых становятся внедрение электронного документооборота, развитие сервисов для обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, а также организация приема на постоянное хранение и дальнейшее использование электронных документов.

Актуальным становится вопрос приема на государственное хранения документов в электронном виде. В настоящее время в Волгоградской области нет архивного учреждения, готового к приему таких документов.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

Целью развития архивного дела Волгоградской области в долгосрочной перспективе является достижение архивными учреждениями региона уровня, отвечающего потребностям и нуждам современного информационного общества в доступе к  ретроспективной информации: обеспечение сохранности документов архивного фонда, повышение качества и степени доступности предоставляемых архивами информационных услуг, повышение оперативности и точности поиска информации на основе внедрения современных информационных технологий.

В соответствии с названной целью предстоит решить следующие задачи развития архивного дела.

  • обеспечить выполнение комплекса мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии, в т.ч. за счет выделения дополнительных площадей под архивохранилища, отвечающим предъявляемым требованиям;
  • системно пополнять государственные архивы Волгоградской области архивными документами, выполняя весь комплекс регламентированных архивных работ;
  • обеспечить создание справочно-поисковых средств к документам архивного фонда Волгоградской области и другим архивным документам с  применением современных информационных технологий;
  • постепенно перейти от превалирующих сегодня форм публичного представления архивных документов посредством  выставок и документальных публикаций к электронным экспозициям и публикациям с размещением в сети Интернет;
  • продолжить совершенствование работы читальных залов, в т.ч. обеспечить их оснащение необходимыми техническими средствами и инструментарием для поиска  ретроспективной информации;
  • расширить объемы оцифровки архивных документов, электронные копии которых должны в перспективе стать основным объектом выдачи потребителю;
  • предусматривать и реализовывать программы подготовки  сотрудников в сфере информационных технологий.

Таким образом, главными направлениями деятельности в области развития архивного дела являются:

  • реализация государственной политики в сфере архивного дела, направленной  на  реализацию комплекса мер по улучшению сохранности архивных документов, на повышение безопасности и эффективности работы архивов, их постепенное превращение в полноценный элемент новой информационной культуры, связанной с глобализацией информационных потоков, ростом потребностей населения, государства и субъектов хозяйствования в поиске и получении архивной информации, в том числе в электронном формате; 
  • сохранение и развитие архивного фонда как составной части научного и культурного потенциала области, организация широкого использования архивных документов для изучения и пропаганды истории области, патриотического воспитания молодежи, пропаганда исторического опыта хозяйствования, направленная на эффективное решение социально-экономических проблем региона;
  • использование современных информационных технологий при решении задач сохранности, учета и использования архивных документов;
  • сохранение, укрепление потенциала и повышение профессионализма сотрудников архивных учреждений.

ПРОГНОЗ РЕЗУЛЬТАТОВ

Ожидаемыми результатами реализации концепции должно стать:

  • достижение архивными учреждениями на основе модернизированной инфраструктуры  широкого внедрения информационных технологий;
  • привлечение в отрасль специалистов в области IT-технологий;
  • повышение безопасности документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Волгоградской области;
  • увеличение доли архивных документов, хранящихся в нормативном режиме, исключающим их утрату и обеспечивающим их хранение в должном физическом состоянии;
  • рост доли единиц хранения, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
  • рост доли единиц хранения, переведенных в электронный вид;
  • увеличение числа пользователей ретроспективной информацией, подготовленной архивными учреждениями  по документам  архивного фонда.

ближайший период
среднесрочный период
перспективный период